越南在美国发起“魅力攻势”

本文来自微信公众号： 江宁知府 ，作者：印闲生 越南当下正处于跟美国谈贸易协议的关键时刻，有点类似于1999年中美入世谈判时的节奏与心态。 正因如此，河内迫切希望促进交流，从官方层面到民间层面都给美国人画饼，进而减小在谈判桌上的压力。 基于这种考虑，9月22日苏林赴纽约参加联合国大会期间，曾到美国外交政策协会发表过一场政策演讲。 首先介绍一下这个美国外交政策协会。 它的英文名是Foreign Policy Association，立场相对平民化、大众化，主要定位是向美国社会解释外交政策——苏林此次演讲的目的正在于此。 有一个跟它中文名称类似的智库机构叫作美国外交关系委员会，英文名是Council on Foreign Relations。 外交关系委员会是一个研究和讨论外交政策的精英机构，跟民主党关系密切，经常有该机构的学者进入政府任职，其主办的《Foreign Affairs》（《外交事务》）杂志在国际关系领域非常有名。 下图为苏林在外交政策协会演讲，以下为全文和点评。 尊敬的来宾们： 我很高兴回到纽约，并在外交政策协会与大家见面，这里是美国著名的外交事务论坛之一，一个多世纪以来，你们致力于将外交政策更贴近公众，创造了一个关于美国及世界重大议题的对话空间。 （注：苏林说“回到纽约”，据可考记录，他至少到过纽约六次，最早的2005年还只是越南公安部系统里一名中级干部。） 我要感谢协会授予我奖章，我把它理解为是对越南党、国家和人民对世界和平与发展贡献以及越美友好关系的认可。 （注：这是受奖发言的常见模式，即奖章不是给自己的，而是给集体，自己仅作为代表来领奖。） 胡志明主席曾说过：“任何人、在任何职位上都必须有责任感。”国际社会里的每个国家也都是如此。 本着这种精神，我想与大家分享越南对三个问题的看法：第一，对当前世界变化的认识；第二，是什么让越南和美国走到今天的关系；第三，共同承担推动双边关系进一步发展的责任。 世界正在经历划时代的变革。科技的爆炸性发展，尤其是人工智能等突破性技术，正在改变世界面貌以及各国的协同效应。 与此同时，世界仍面临许多不确定性，地缘政治竞争、经济分裂以及发展机会的不平等，正在给国际合作带来压力。 所有国家，无论大小，都对全人类的和平、稳定与发展负有同等责任。具有重大影响力的国家需要做出相应贡献，中小国家需要主动提出倡议，参与解决问题。 全球治理机构需要改革，以更全面地反映各国的发展实践和声音，并加强以联合国为中心的国际体系，争端必须基于国际法、通过和平方式解决。 （注：所谓“更全面地反映各国的发展实践和声音”，其实就是增强发展中国家话语权的委婉说法。随着近些年全球南方国家经济进步，每个国家内部的民族主义情绪都很强烈。） 回顾越南与美国双边关系的历史，我们越来越清楚地看到责任感的价值。 八十多年前，甚至在国家独立之前，越南人民就与包括美国在内的盟国并肩反抗法西斯主义。在胡志明主席的指挥下，越盟部队营救了陷入困境的美国飞行员，交换情报，共同对抗日本法西斯。 （注：二战期间美国几乎没有介入过越南，对这一地区的军事行动主要依托陈纳德率领的驻华第14航空队，执行一些侦察、轰炸工作。1945年3月，日本解除了维希法国在越南的军事存在，此后美情报机构开始跟胡志明接触，协助搜集日军情报。） 这些初步接触显示了两国人民为共同目标合作的可能性。实际上，胡志明主席曾于1946年2月致信杜鲁门总统，表达了与美国建立全面合作关系的愿望。 后来历史经历了许多曲折，直到今天，这一愿望已成为现实。 （注：1946年2月的胡志明是一个夹在中国和英法之间尴尬的本土力量领袖。当时卢汉率领的国民党军占领了北纬16度以北的越南，蒙巴顿领导的英印军队替法国接收了越南南部。但蒋介石希望集中精力处理内战，故1946年6月从越南北部撤军，留下的权力真空被法国和胡志明填补，战争也随之爆发。） 越南怀着人道主义和责任感，多年来一直积极协助寻找失踪美军遗骸，这些坚持不懈的努力帮助了数百个美国家庭找到了他们的亲人。 美国方面，参加过越南战争的参议员如约翰·麦凯恩、约翰·克里、鲍比·穆勒等，也在推动两国关系正常化和友谊方面发挥了重要作用。 （注：这是一个很有趣的现象，即许多参加过越战的美国政治人物反而对越南更友好，他们把自身参战经历转化成了“和解的政治资本”——没有谁比参战过的人更有资格推动和解。） 独立八十多年，期间包括四十年的“革新开放”，越南人民取得了具有历史意义的成就，从贫困、落后和战火蹂躏的状态，崛起为一个充满活力的经济体。 我们期待深化与其他国家的关系，也将美国视为最重要的合作伙伴之一。 当今世界的变化要求我们两国超越已经取得的成就，本着这种精神，我强调以下五个主要方向： 第一，保持关系势头，建立真正配得上两国全面战略伙伴关系的稳定长期政治基础，越南愿与美方一道加强各级代表团交流和高层接触。 第二，深化经贸投资合作，为两国创造新价值。 越南和美国在市场、资源和技术方面互补，在建设安全供应链和提升竞争力方面有相似的利益。我们希望将这些转化为商机、就业岗位以及两国人民的实际利益。 （注：这里“安全供应链”的表述值得玩味，拜登的“安全供应链”主要局限在西方阵营内部，特朗普的“安全供应链”则更狭隘，聚焦美国本土。） 越南地理位置优越，社会政治稳定，且拥有庞大市场，具备成为长期投资目的地、生产和创新网络可靠连接点的诸多条件。 我们准备与美国携手，以诚信、透明和建设性的精神解决现有问题，扩大技术合作，帮助越南企业更深入地参与价值链。 （注：近期美国海关调查后认为“越南制造”附加值太低，苏林的意思是那你可以帮我提升附加值嘛，正好引出第三条建议。） 第三，使科学技术和创新成为越美关系的新驱动力。 美国在技术、资本、研究和创新生态方面拥有世界领先优势，我们希望两国专注于培养半导体工程师和人工智能专家，连接大学、研究机构和企业之间的成果，提升越南企业参与技术供应链的能力。 第四，继续弘扬越美关系的独特价值，建立可持续的社会基础。 曾在战场上交锋的士兵们如今以友谊重逢。许多被战争摧残过的土地，如广治、边和、岘港，如今已得以复兴。 越南将继续积极有效地协助寻找在越南失踪的美军，也希望美国继续支持二恶英处置、扫雷和残疾人协助等工作。 （注：这里是想要钱，据美方统计，美国政府在越南战争遗留问题上的直接投入接近10亿美元。） 第五，提高区域和全球协调水平，为和平、合作与发展作出贡献。 越南和美国在该地区及全球有许多共同利益，越南承认美国是太平洋地区的强国，支持美国积极、建设性和负责任的角色。 （注：目前美国非常在意自己在亚太地区的角色定位，认为中国有“挤走”它的意思，很愿意听到“让美国在亚太地区继续扮演建设性角色”这类外交辞令。） 怀着对世界和平的责任感，我们积极响应特朗普总统的倡议，越南成为加沙和平委员会的创始成员。 （注：“加沙和平委员会”已成烂尾机构，现在没几个人记得它，越南当初加入只是为了哄特朗普一时开心。） 女士们，先生们。 我们将越美关系视为一个日益广泛的领域，两国有很大空间去深化合作，以维护亚太和印度洋地区的稳定、安全、航行自由、法治以及开放包容的区域结构。 越美良好关系既服务于两国人民利益，也积极促进地区和世界的和平、稳定与合作。我们有责任维护这一成就，持续培养信任，并将其转化为具体成果。 我相信，在两国领导人和人民的决心与善意下，我们将克服一切困难，坚持圆满处理分歧，推动越美关系健康稳定发展，这些努力将反映在两国人民更好的生活以及未来无穷的发展机遇上。 感谢你的倾听。